索引号：11370613004279053A/2025-04354

成文日期：2025-12-20

发布机构：虎扑足球手机商务局

组配分类：财政经济

杜勇代表：

您提出的《关于加强预付式消费管理的建议》收悉，现答复如下：

第一，关于建立联合工作机制，形成监管合力的建议。根据商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》(商务部令[2012]第9号），商务部门负责对从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人的发售的预付卡进行管理，不包括文化、旅游、娱乐、教育、体育健身、交通等行业和个体工商户。管理内容为企业备案、信息公示、执行“实名购卡、非现金购卡、限额购卡”三项制度情况。目前全区尚未形成有关预付式消费管理的工作机制，我们将建议以区政府名义牵头组织各相关部门，群策群力，共同研究制定工作方案，形成全区性的工作机制。

第二，关于探索建立监管平台，实现闭环监管的建议。对任何企业的监管，都应该建立在相关法律法规的基础之上。区商务局曾经会同相关部门探讨建立其他发卡企业的预收资金存管制度，授权托管银行对消费者预付费用统一管理，建立保证金、第三方托管、保险等管理制度，但是基于没有法律制授权，无法强制企业执行相关监管制度，无法实现闭环监管。

第三，加大宣传教育力度，引导规范经营，提升消费者自我保护意识的建议。下一步，我们将分管领域内各类预付式消费相关行业经营场所张贴宣传海报，做到预付式消费经营场所宣传工作全覆盖，增强经营者规范经营意识，引导消费者树立正确消费观，合理选择消费方式，最大限度保护自身合法权益。同时，配合相关部门加大信用信息披露和惩戒力度，全方位公开披露失信企业，且穿透至个人，对于不诚信的经营者，包括股东、法人等，列入诚信经营黑名单，促进消费市场健康、有序、可持续发展。

非常感谢杜勇代表的建议，希望您今后一如既往地多对我区工作提出宝贵意见和建议，我们将虚心听取、认真研究采纳。