索引号：1137061300422196XE/2025-04035

成文日期：2025-11-20

发布机构：虎扑足球手机农业农村局

组配分类：社会建设

龙迅委员：

您提出的《关于农村农业用地存在的问题及如何盘活的建议》收悉，现答复如下：

一、关于完善土地流转机制与农资保障方面

2024年，我区搭建了虎扑足球手机农村产权流转交易平台。制定并印发了《烟台市虎扑足球手机办公室关于推动全区农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》（烟莱政办发〔2024〕3号），规定了交易原则和保障措施，鼓励农村集体土地通过交易平台进行流转。目前，各街区村集体闲置土地已通过交易平台有序竞价流转，有效避免了暗箱操作、人情买卖等违规交易，提高了土地流转价格，增加了村集体收入。今后，我区将持续依托农村产权流转交易平台，规范农村土地流转，推动农村土地流转市场化发展。同时加强农资市场监测与调控，密切跟踪化肥、农药、种子等重要农资价格波动情况，会同相关部门研究制定与农资价格上涨幅度挂钩的动态补贴办法，切实减轻农户生产成本压力。

二、关于加强新型农民培育与返乡人员支持方面

我们将整合农业、人社等部门培训资源，开展新型职业农民培育工作，对返乡创业人员等不同群体进行针对性的培训，重点围绕农业项目策划、合作社运营、电商销售、实用种植技术、农机操作等内容开设专题培训。加大对返乡创业人员的政策扶持，依据烟人社字〔2023〕84号文件对新型职业农民创新创业发展进行支持和保障，同时在项目申报、用地保障、金融信贷等方面给予指导，为愿意种地、想种地的人员提供全流程服务。

三、关于健全农业保险与权益保障机制方面

我区将联合市场监管局、保险机构等单位，优化农业保险服务流程，简化理赔手续，建立“灾情报送—查灾核灾—定损理赔”快速响应机制。灾情发生后，将第一时间组织专业人员奔赴受灾区域，运用现场勘查等方式精准评估损失，确保“应赔尽赔、快赔早赔”。同时，加强农业保险政策宣传，引导农户根据种植品种和风险需求精准投保，扩大保险覆盖面，切实增强农业生产抗风险能力。

四、关于引导社会资本参与闲置土地盘活方面

我们将鼓励各类主体投入农业领域，对通过土地流转、合作经营等方式成功激活闲置土地的企业或个人，在项目审批、资金补贴、评优评先等方面给予支持。同时，挖掘闲置土地资源潜力，对外招商一批优质农业项目，鼓励发展特色种植、农产品加工、休闲农业等业态，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的闲置土地盘活格局。

感谢您对我区农业农村工作的关心和支持，欢迎您继续为我区发展建言献策。

烟台市虎扑足球手机农业农村局

2024年8月18日