索引号：11370613004279141Q/2024-00518

成文日期：2024-01-29

发布机构：虎扑足球手机发改局

组配分类：国民经济与社会发展计划

一、2023年计划执行情况

2023年，虎扑足球手机加快落实绿色低碳高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，严格执行中央和省、市总体部署，在区委、区政府的坚强领导下，进一步树牢“发展为要、项目为王、实干为先”工作导向，锚定“走在前、开新局”，高效统筹安全生产和经济发展，经济总体保持恢复向好态势。预计全年地区生产总值510亿元，增长6%以上；地方财政收入50.1亿元；规模以上工业增加值增长14.5%；实际使用外资1.9亿美元；社会消费品零售总额增幅7%；全体居民人均可支配收入实现61829元，增长6.5%。新增“四上”企业125家，总量达到586家；营业收入过亿元和纳税过千万元企业总量分别达到111家、97家。主要指标基本完成全年目标任务。

（一）聚力谋创新、抓项目，厚植产业优势，综合经济实力明显提升。持续壮大科技创新力量，以“530工程”为引领全力攻坚重点项目，塑造产业发展新动能，高质量发展迈出坚实步伐。科技创新增活力，新入选省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业等50家，数量居全市第2位；净增高新技术企业36家、总量达192家，新入库国家级科技型中小企业49家、总数达到338家。中国航天601所计量实验室落户总部基地，新增工程研究中心、企业技术中心等省级创新平台9家；汇龙众创空间获批省级众创空间，建成综合类科技孵化载体5家，在孵企业累计达123家。与山东科技大学、滨州医学院等签订战略合作协议，强化在成果转化、智库咨询等领域全方位合作；新增高价值发明专利1072件，争取各类科技立项28项，总量位居全市前列；杰瑞集团研制出全球单机功率最大的电驱压裂设备，恒辉节能低压冷媒换热管国内首创。与山东人才集团共建人力资源产业园，已入驻企业19家;引进培育省级以上重点人才工程人选8名，青年人才6207名。优势产业夯根基，持续推行产业联盟、企业倍增计划等机制，预计高端装备制造业产值达220亿元，同比增长10%，杰瑞天然气、恒辉节能等15家骨干企业加快强内核、拓市场，产值增长20%以上。信息技术产业实现营收130亿元，增长33%，数字经济核心产业增加值占比达到10%，烟台总部经济基地获评省数字经济“晨星工厂”试点园区和省平台经济产业集聚区，橙色云和捷瑞数字共同入选工业互联网500强，威思顿、持久钟表等7家企业入围省级数字经济示范项目；现代服务业增加值达到185亿元，同比增长7%，新增规上服务业企业27家，科学研究、居民服务等新兴服务业营收增长14%，鼎信数字、橙色云等9家骨干企业快速发展壮大，营收增长25%以上；正大芯智汇、华润中心等38栋商务楼宇入驻率达86%，纳税过千万楼宇12个，新招引建筑、金融类总部13家。精准投资蓄动能，聚焦“项目建设突破年”目标任务，加速推进项目谋划、招引、建设，暨南大学环保产学研基地、中日韩青年创业谷等64个项目投产或主体完工，双河东路、虎山路东延等5条道路建成通车，新增道路里程10公里；新开工项目61个，新增纳统项目46个，其中5000万元以上项目34个；强化要素精准保障，凤凰湖产业园、金正环保水环境产业园等项目获得专项债券、制造业中长期贷款14.1亿元；紧盯产业链龙头，“走出去”精准招商，赴意大利、德国等13个国家招商推介，鲁商联盟会战略合作等17个项目完成签约。

（二）聚力扩内需、促改革，释放需求潜能，发展内生动力不断积聚。有序衔接扩大内需和新型城镇化战略，深化改革开放，加快培育经济增长动力源。新型城镇化稳妥推进，按照“北优、中融、南拓”战略布局拉开发展框架，北部，海韵路、虞美人广场完成整体改造提升，凤凰湖公园西区、东区投入运营，烟大商圈完成停车场等部分设施改造。中部，土地征收成片开发方案获批，盘活低效用地335.9亩、闲置厂房9.1万平方米，保障土地指标320亩，完成土地清表1260亩，金正环保二期、讯飞环保等30个总投资119亿元项目基本完工；成立“零碳”智造产业园建设指挥部，与中集来福士签署合作协议，意向入驻企业达10余家。南部，莱山街道以及崖前村等6个村居共同入选全省乡村振兴示范乡、村；依托朱柳、南水桃林等乡村发展特色民宿、休闲农庄等产业，建成溪谷乐园、竹梦村等网红打卡地，初家汤村被评为省级乡村旅游重点村。消费市场活跃度增强，新增限上商贸类企业62家，拓森控股、理想智造等8家骨干企业营收增速达到15%以上；开展国际车展、住博会等活动提振大宗消费，全区商品房网签备案面积101.8万平方米，居全市第2位，车展实现销售额27.5亿元；实施植物园整体提升工程，渔人码头景区、山海海洋之星成功入选“夏季山东网红打卡地”，全区累计接待游客408.2万人次，实现旅游收入68亿元；举办烟台海鲜美食不夜城、美好Yeah莱山、“匠心传艺”非遗品牌等各类促消费活动，全体居民人均消费支出37150元，同比增长6.1%。改革开放呈现新局面，虎扑足球手机耕海1号多功能平台“蓝色粮仓+蓝色文旅”、“12345工作法”实施以工代赈等经验模式获国家发改委全国推广，入选全省推进青年人才发展“微生态”建设试点区；全区行政许可事项压减至223项，推行全生命周期服务企业制度，为企业纾困解难1100余项，全年累计减税降费31.26亿元；全区首个公用型保税仓库—欧锦国际保税仓正式启用，支持骨干企业开拓国际市场，杰瑞集团加快拓展科威特、阿联酋等中东市场，与500强企业瑞典阿法拉伐集团签订合作协议，中宠集团持续增资新西兰、柬埔寨等海外工厂，全区境外投资突破1.6亿美元。

（三）聚力凝智慧、优生态，践行绿色发展，城市魅力品质日益彰显。抢抓绿色低碳高质量发展机遇走在前、做示范，推进城市绿色化、智慧化、生态化转型，让绿色低碳成为高质量发展“鲜明底色”。加快建设绿色宜居城市，我区入选全省首批绿色低碳高质量发展综合区域试点，与中国海洋大学合作成立蓝碳增汇研究中心，新增恒辉节能、金正环保等市级绿色工厂5家；全市首个超低能耗公共建筑—飞龙集团创新研发中心基本完工，全国单体最高的钢结构模块化绿色建筑—滨海健康驿站建成投用，黄海明珠山庄获评市低碳示范社区；新建改造绿道4公里，植物园、逛荡河公园等7处公园入选全市首批城市公园绿地开放试点，全区绿化覆盖率达到45.3%。加快建设智慧韧性城市，基层综合业务平台建设入选中国信息协会“数字城市创新成果与实践案例”，上线智慧招生平台为学生入学提供“一链式”服务，以数智赋能提升政府服务水平；创新探索“3510”模式，建设虎扑足球手机凤凰孝之源—迎春佳苑智慧社区（村居）、智慧家庭、智慧养老综合服务中心示范点，建设完成智慧社区20个，其中标杆型智慧社区1个、成长型智慧社区4个；万华生态旗下司空定制绿色家装平台订单量达3亿元，新建5G基站、充电桩分别为258个、1051个。加快建设美丽生态城市，获评全市首个国家级生态文明建设示范区和生态环境领域省级督查激励区市；莱山生态环保产业园入选全市唯一省生态环保产业特色园区；凤凰湖公园入围全国海绵城市建设示范项目，泰和府美好社区等5个海绵城市项目进展顺利；持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量保持国家二级标准，逛荡河获评省级美丽示范河湖，国控地表水断面劣V类水体保持消除，建设用地和耕地安全利用率保持100%。

（四）聚力优供给、补短板，兜牢民生底线，群众幸福指数持续攀升。落实落细各项惠民政策，用心办好民生实事，在医疗、养老、教育等领域持续增进民生福祉，民生领域财政投入占比达81.8%。教体事业稳步推进，全区中小学参与集团化办学比例达到100%，虎扑足球手机入选全市首批“义务教育优质均衡发展区”；烟大附小新建教学楼项目主体完工、山之韵小学基本完工，凤凰宝贝幼儿园西轸园区投入使用，新招聘高层次教师34名；举办朱雀168超级越野赛、村BA联赛等体育赛事活动10余场，共计1万余人参赛。医疗资源加速扩容，市公共卫生临床中心基本完工、市中医医院黄海分院正式启用，天合城等3个社区卫生服务站入选省中医药特色社区卫生服务站；“互联网+医疗健康”云平台—“医智云”全新上线，推动毓璜顶医院等优质医疗资源下沉基层，服务群众达到3万多人次；扎实开展家庭医生签约服务，虎扑足球手机全人群签约26万人。民生保障持续提升，推出14条健康惠民政策，发放各类救助资金、助学金3940余万元；成功争创全省县域养老服务体系创新示范区,新增护理型养老床位80个，新备案托育机构3家，新增托位400个；举办就业援助月专场招聘会等就业服务活动30场次，城镇新增就业9351人。基层治理精准高效，在全市率先开展“涉企联合检查平台”试点，市场主体迎检次数压减36%；持续开展安全生产大排查大整治，累计整改问题隐患约6.4万处，开展安全教育培训210余次；常态化清查、排查行业场所1.5万余次，公共安全事故零发生。

二、计划执行中存在的主要问题

2023年全区经济保持稳中有进的良好态势，但是受国际形势复杂、市场预期偏弱等影响，经济发展仍面临部分问题和挑战。一是受房地产行业调整影响，固定资产投资乏力，支撑作用明显、带动力强的重大产业项目较少，项目招引建设亟需加大力度。二是新世界百货、银座商城等传统零售企业受电商等新型消费市场挤压严重，提升消费能级亟需加快步伐。三是国际市场动荡导致外贸企业在手订单缩减、外资投资波动增大，外贸新增长点仍需加大培育力度。

三、2024年经济社会发展目标和主要工作措施

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重点国家战略，紧紧锚定“加快建设务实开放品质活力生态和谐美丽富裕的现代化新莱山”奋斗目标，聚力实施“品质提升年”行动，开展产业、城市、生态、民生、党建“五大品质提升工程”，着力推动高质量发展，着力推进乡村全面振兴，着力提升本质安全水平，努力打造精致舒美的中央活力区，奋力谱写中国式现代化的莱山篇章，以优异成绩向建区30周年献礼。

主要计划目标是：地区生产总值增长5.5%以上，规模以上工业增加值增长7%左右，地方财政收入增长5%，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售额增长5%左右，全体居民人均可支配收入增长6%左右，外贸进出口量稳质升、实际使用外资规模稳定，主要指标增幅高于全市平均水平，居各区市前列。

（一）坚持制造强区、科创活区，在产业高地上锻造更强韧性。突出科技引领、强化数字赋能，促进制造业高端化、智能化发展，加快形成新质生产力。提升科技创新力量，以建设山东省科技创新强县为契机，支持建设企业主导的创新联合体，鼓励优势企业努力攻克虎扑足球app关键核心技术，完善创新型企业梯次培育体系，争创瞪羚企业、“专精特新”企业等8户以上，高新技术企业达到200家；支持山东工商学院北校区、烟台理工学院新校区开工建设，强化与山东科技大学、烟台大学等高校院所产学研合作，争取省级以上创新平台9个以上；高水平建设“两园一基地”高层次人才集聚节点，落实莱山英才计划，加快人才公寓、青年驿站等建设，新增市级以上领军人才（团队）5人以上、青年人才5000人以上。做大产业链规模能级，围绕制造业重点产业链，集中布局优势资源，支持杰瑞集团、融发核电等骨干企业持续增强高端市场竞争力、实现倍增发展；谋划推进中集“零碳”智造产业园、航空产业园等专业园区建设，布局核级装备、先进环保、航空维修等产业板块，聚集一批研发、制造、运营等产业链企业；推动杰瑞环保、金正二期等项目尽快投产，剑桥（烟台）节能智能制造、丰树（烟台）国际智造等重大项目加快建设，尽快实现产业规模新的突破。抢占数字经济赛道，支持烟台总部经济基地、电子信息和人工智能产业园等数字园区建设，重点发展人工智能、虚拟现实、智能医疗等数字核心产业，积极布局空天信息、量子科技、元宇宙等未来产业，力争新培育省级工业互联网平台1家，数字经济核心产业规上企业达到45家以上；完善新型基础设施建设，推进齐鲁云商“星火链网”骨干节点运营，支持橙色云协同研发平台、伏锂码云平台持续提升平台功能，培育一批工业互联网标杆企业；支持智慧工厂、数字化车间建设，鼓励东方威思顿、捷瑞数字等企业运用大数据技术赋能制造、文旅、教育、农业等板块加快发展，尽快形成一批“数字+”应用新场景。

（二）坚持消费旺区、投资立区，在塑造优势上蓄积更足动能。以扩大内需为战略基点，持续激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。激活服务消费，依托区政府周边、迎春大街两侧、滨海工业园等重点区域培育打造3个以上各具特色的生产性服务业聚集区，精心培育直播电商、中介咨询、人力资源等特色楼宇品牌，重点推进软件信息、科学研究、商务服务、金融咨询等产业发展，努力做大生产性服务业总量规模和产业实力，力争现代服务业增加值增长7%，打造全市生产性服务业发展示范区。培育新型消费，规划建设烟台中央活力区，依托岱王山、滨海沿线、凤凰湖等禀赋资源以及渔人码头、烟大商圈、体育公园等载体优势，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，重点布局海上运动、主题商业、康养休闲、文化体验等业态，引进品牌首店、网红民宿、特色餐饮，积极举办国际车展及青年潮玩节、运动嘉年华等潮玩娱乐品牌，培育一批时尚消费体验空间；以莱山街道、解甲庄街道、院格庄街道为载体，加快推进长荣文创园、植物园文旅城等项目，融入文化、智慧等沉浸式体验场景，充分利用乡村闲置厂房民房等资源，引进创意办公、餐饮民宿、农耕体验等业态，培育一批近郊宝藏打卡地，打造高品质、多业态、重体验的烟台城市消费引领区。抓实项目建设，坚持领导包保、专班推进、专题调度，推动项目建设方案化、台账化、清单化，强化要素保障和服务供给，全力推动总投资1896亿元的203个重点项目建设，争取85个项目主体完工或部分投用，项目开复工率达到80%以上；做强做优凤凰文旅、正大城发、正源投资等国有平台公司，支持与国内产业龙头企业合作建设产业园区、文旅综合体等，探索产业、项目、资源、人才、资金融合新模式；坚持“链式”思维抓好精准招商，围绕高端装备、信息技术、宠物用品等产业链条，逐一明确重点对接区域、优势企业和承载园区，力争招引“补链”“强链”优质企业10个以上。

（三）坚持品质兴区、生态靓区，在绿色转型上实现更优发展。以烟台3060创新区建设为战略引领，将绿色发展理念融入城市建设，增值城市资源，塑造城市品牌和核心竞争力，倾力打造品质活力的现代化新莱山。全面提升城市功能品质，重塑海韵路—宏川路城市空间，提升颜值、丰富内涵，重点发展高端餐饮、精品民宿、艺术市集等业态，启动“一脊十二街”中宏川路、新星南街、新星北街等特色街区建设，融合渔人码头国家级海洋公园、耕海1号等，打造城市文旅会客厅、特色美食打卡地；谋划启动芳华园、四季花城南片区等城市更新项目，重点布局活力街区、创意办公、社区商业、文化市集等业态，打造一批兼具原创力、市井气的特色商务商业集聚区；持续推进曲家庄、丰田、解家等7个社区安置房建设，交付10万平方米；加大金斗山路南段、长安路南延等道路攻坚力度，畅通城市“微循环”，新增道路里程13.3公里。全力推进零碳场景示范，以烟台入选国家首批碳达峰试点城市为契机，支持中集“零碳”智造产业园建设布局屋顶光伏、光伏车棚、小型风力发电设施、储能设备等新型能源设施，鼓励建设绿色建筑、零碳工厂等，配套园区能源、碳排放数据监测系统，打造烟台“零碳”园区建设标杆；依托东方威思顿、金正环保等省级绿色低碳试点企业以及美好社区，鼓励建设一批绿色工厂、低碳社区、绿色学校等低碳应用示范场景；以飞龙集团创新研发中心、滨海健康驿站等低碳建筑为典型，推动装配式建造技术拓展应用。全心提升城市治理能力，推进城市智慧化管理，加快区级城市大脑建设，强化基层综合业务平台推广使用，增设新能源充电桩980个，打造智慧社区20个以上；推进美丽河湖、美丽海湾保护与建设，管控土壤污染环境风险，有效防范化解重点领域风险，严厉打击非法金融活动，积极稳妥化解房地产风险，加强对粮食、食品药品、特种设备等重点领域的安全动态监测，坚决遏制重特大生产安全事故。

（四）坚持惠民富区、善治稳区，在为民服务上展现更大作为。多措并举优化公共服务供给，持续增进民生福祉，不断提升群众幸福感、满意度。培强优质教体资源，着力改善办学条件，推进山之韵小学、烟大附小新建教学楼项目投入使用，推进第二实验小学二期和初家中学二期开工建设；深化与鲁东大学合作办学，打造集团化办学特色品牌；推动全民健身和全民健康的深度融合,常态化开展社会体育指导员培训班和国民体质检测，举办四神兽越野赛、全民健身运动会等赛事活动。完善文化服务体系，加快非遗项目创新传播，开展线上、线下非遗传承等主题活动100场次以上；推进完善文化馆、图书馆、美术馆等公益性文化设施，提高优质文化产品供给，举办海滨消夏群众文化展演、“梧桐原创音乐之夜”、市民文化节等活动1000余次；开展全领域文明创建，强化文明社区、文明家庭、文明校园建设，积极选树道德模范、烟台好人等。提升医养服务品质，全力完善医疗服务体系，推动市公共卫生临床中心尽快投用，毓璜顶医院老年康复中心、市妇幼保健综合楼基本完工，区中医医院开工建设。支持社区嵌入式服务设施建设，优化养老设施供给，积极推广“3510”养老服务模式发展智慧社区养老。加强社会保障力度，提升重点人群帮扶和困难学生资助水平，持续完善“莱善助”省级社会救助品牌建设，争创山东省社会救助综合改革试验区；积极举办各类招聘会，持续通过设置城乡公益岗、以工代赈等方式拓展就业途径。