索引号：11370613004279141Q/2022-04860

成文日期：2022-10-25

发布机构：虎扑足球手机发改局

组配分类：国民经济与社会发展计划

一、上半年计划执行情况

今年以来，虎扑足球手机加快落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，严格执行中央和省、市总体部署，深入贯彻落实市委“三明三强”大会精神，在区委、区政府的坚强领导下，树牢“全市一流”目标定位，赓续奋斗、勇毅前行，全面统筹疫情防控、安全生产和经济社会发展工作，地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标增幅继续走在全市前列。上半年完成地区生产总值221.9亿元，增长4.7%;地方财政收入34.5亿元，可比增长8.6%，税收占财政收入比重达到54.6%;规模以上工业增加值增长9.2%;固定资产投资增长11.3%;实际使用外资1.55亿美元;外贸进出口总额94.8亿元，增长27.1%;社会消费品零售额81.1亿元，增长1.2%;全体居民人均可支配收入实现28445元，增长4.5%。

（一）疫情防控和经济发展形势稳定，发展局面逐步向好。疫情防控有力有效，及时处置两例无症状感染病例，有效阻断疫情传播；设置固定核酸采样点34处，常态化推进全民核酸检测工作;完成新冠疫苗接种19.4万剂次。精准精细抓经济运行，对24项GDP重点行业指标进行任务分解，同时完成对地方财政收入、固定资产投资等指标的分解，任务落实到有关部门、街道，细化到有关企业、项目。四上企业培育卓有成效，持续完善“准四上”和“种子”单位库，新增“四上”企业36家，增量居全市第三位，总量达到437家。惠企政策落地见效，累计为企业减免和兑现税收优惠政策23.29亿元,缓缴社会保险费约1600万元，争取纾困基金、减免房租等资金6200余万元。市场主体稳定增长，落实服务企业专员制度，累计解决企业反馈问题300余件。新增市场主体5380户、增长10.6%，其中新增企业3256户、增长14.6%。

（二）产业韧性不断增强，动能转换稳步推进。工业经济平稳运行，新增规上工业企业20家，总量达到108家；规上工业企业营收104.5亿元，同比增长5.2%。先进装备制造业营收71.6亿元，同比增长3.3%；在订单储备充足、产能扩大等因素推动下，杰瑞石油装备、顿汉布什等26家企业产值持续增长。威思顿、捷瑞数字等27家规上信息技术企业加速推进产业数字化转型，营业收入增长26.7%。服务业集聚提升，新增规上服务业企业14家，总数达到74家；规上服务业企业营收52.1亿元，同比增长22.1%。民建科技创新中心等4栋楼宇投用，建筑业企业总部、中介总部共新增12家龙头企业，完成楼宇招商面积2万平方米。新动能支撑有力，“四新”经济增加值增长13.4%，占GDP比重达到35%。高新技术企业达到139家，实现高新技术产业产值占比71.9%。金正环保获评省“独角兽”企业，我区独角兽企业数量居全市首位；橙色云平台入选全市首个国家级“双跨”工业互联网平台。

（三）重点园区加快建设，发展优势加速集聚。以烟台3060创新区建设为契机,统筹专业园区建设。节能环保产业园，金正环保水环境产业园一期部分投产，源鑫洁环保等4个产业项目有序推进。节能环保产业产值达到28亿元，增长25.3%。总部经济园，正大芯智汇、中日韩青年创新创业谷等项目加快主体施工，推进与中航科工集团601所战略合作，总部基地新入驻齐鲁云商平台、芯火集成电路等37家企业，总量达170家。清洁能源高端装备产业园，薄壁大直径耐压筒体制造、中国原子能研究院等项目主体完工，累计盘活低效用地近400亩。核电产业实现产值24.7亿元，增长17.3%。同时莱山经济开发区以新经济业态为支撑，把低效用地、闲置厂房的盘活作为重点，规划建设人工智能产业园、信息技术产业园、宠物产业园；在林门线以北、植物园以南区域布局发展精密医疗器械产业，打造医疗器械产业园。

（四）深入践行“项目为王”理念，发展基础持续夯实。项目招引稳步推进，已与中航科工集团、金川集团等10家央企强企开展洽谈活动，引进三类500强项目8个、10亿元以上项目15个;华大生物技术等13个项目在省市重大招商活动中成功签约。项目建设全面发力，省市重点项目全部开复工，投资完成率分别达到91.6%、82%。112个区级重点建设项目实现开复工93个，开复工率83%。源鑫洁环保、振华冷链物流等19个产业项目进展顺利。要素保障有力有效，积极争取地方政府专项债券项目，储备项目51个，上报债券需求232亿元；为莱山经济开发区基础设施改造提升工程等9个项目争取资金7.42亿元。新认定争项目31个，争政策145个，考核排名位居全市第3位。全面保障重点项目用地需求，已争取土地指标共1100亩。

（五）城乡融合稳步推进，城市能级持续提升。城乡面貌持续改善，谋划推进区政府周边、威思顿南等城市更新片区建设，规划设计方案已初步完成。已完成于家滩、刘家滩、西都等3个村居、24.27万平方米安置房交付。东马家都、初家等6个村居、11个地块的土地出让完成准备工作，其中董家庄D地块已完成土地出让。推进乡村振兴“十百千”工程，莱山街道办事处入选省级示范街道；河北村、崖前村等6个村入选省级示范村。城市品质不断提升，对银海路、凤凰大街等道路进行绿化景观提升，累计绿化面积约7.7万平方米;已拆除各类违法建设1800余处、拆除面积约76万平方米。全市范围率先实现农村生活垃圾分类全域覆盖，免费发放厨余垃圾“小绿桶”8.6万个。生态环境持续改善，虎扑足球手机成功入选省生态文明强县。“七网”设施优化升级，推进长安路南延、双河东路等10条道路开工建设;孔辛头公交场站开工建设，新增公共停车位1400余个。基本完成院格庄、莱山街道办事处农村生活污水改造工程。新增5G基站108个、新能源汽车快充桩220个和电动自行车充电端口507个。

（六）民生保障力度持续加大，群众生活水平持续提高。公共卫生事业方面，市公共卫生临床中心莱山院区、莱山健康驿站等项目开工建设，虎扑足球手机进口高风险非冷链集装箱货物集中监管仓正式启用。教育事业方面，新招聘研究生学历教师78名。组建鲁东大学莱山实验中学教育集团，滨海中学、烟大附中南校区纳入集团化办学；将石明小学纳入烟大附中教育集团。推进山之韵小学等5所学校和丰田社区幼儿园等3所公办幼儿园建设。文化事业方面，区文化馆、图书馆等场馆累计服务市民30万人次;举办云课堂、文化旅游摄影大赛等主题文化活动近500场。发放文旅惠民消费券1500张，涵盖影院、景区及特色旅游商品等多领域。社会保障事业方面，为城乡低保、特困供养等困难群众发放救助资金约910万元。海滨社区智慧养老项目加快推进，目前全区养老护理型床位1654张，占比63%，提前完成市级60%目标。城镇新增就业人数实现4487人，城镇登记失业率2.32%。芳华园等6个农贸市场智慧改造全面开工。安全生产方面,持续开展安全生产大排查大整治，抓好涉氨制冷、涉爆粉尘、危化领域等安全风险防控；推进莱山应急指挥中心搭建。全面推进安全生产人员培训,完成培训5000人次。

另外，民族宗教、妇女儿童、老龄、消防、史志档案、双拥共建、法治建设、信用体系等方面均取得了新的进展。

二、计划执行中存在的主要问题

上半年我区经济实现平稳增长，但受国际形势和疫情反复等因素干扰，大宗商品价格冲高等影响，经济发展面临新问题新挑战。一是经济增长持续承压，规上工业增加值、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入等三项指标增速未能完成计划目标，增速分别低于计划0.8、6.3、2.5个百分点。经济总量偏小，地区生产总值仅占全市比重为5%左右。二是房地产销售市场较为低迷，上半年商品房网签备案面积下降11.9%，全区商品住宅去化周期达到18.47个月，超出9—16个月的合理区间。三是3月以来疫情发生频次明显增加，批零住餐、文化旅游等接触性、聚集性消费有所减少，消费市场增长乏力;四是疫情形势不明朗，国家减税降费力度加大，财政收入增长仍面临较大压力。

三、下半年主要工作措施

下半年，全区各部门单位在坚持抓疫情常态化防控同时，牢固树立“全市一流”目标定位，凝心聚力、扎实苦干，有序推进经济社会各项工作正常开展，确保完成年度计划目标任务。

（一）聚焦经济运行和实体发展，释放经济发展新活力。全力抓好经济运行，按照行业部门和街道齐抓共管的原则，责任到岗到人,建立台账、定期调度,以时序目标支撑全年目标。对杰瑞、中宠等企业实行“一企一策”，推进实施企业“倍增计划”。全力做好升规纳统，大力开展“扫楼扫街”等措施挖存量、引增量。利用好楼宇经济、企业纳统等奖励扶持办法，持续培育企业升规纳统，年内力争新增“四上”企业60家左右。全力帮扶实体经济，加强调研走访力度，为企排忧解难。切实利用好“稳中求进”政策包、专项债券等各类涉企政策，助力企业享受政策红利。

（二）聚焦优势产业培育，打造产业发展新高地。高端装备产业，巩固提升杰瑞行业领军企业地位，鼓励骨干企业提升装备研发、系统集成等创新能力，抢占高端装备制造的行业制高点。核电装备产业，以台海集团、恒辉节能为龙头骨干，重点发展核岛主设备、新材料等研发及产业化，谋划推进中核区域总部、台海核级材料项目，加速核电产业裂变发展。节能环保产业，以金正环保、杰瑞环保等为龙头带动，加快形成“治水、治土、治气”环保全产业链发展格局；扶持壮大顿汉布什、欧森纳等节能企业，培育节能产业发展增长点。宠物产业，发挥中宠行业龙头作用，培育壮大宠物用品产业，向外衍生宠物会展、宠物论坛等产业生态。电子信息和人工智能产业，支持威思顿、瑞创达等企业壮大发展，开展数字化转型升级；加快5G大数据中心建设，以橙色云、捷瑞数字等企业为引领，培育工业互联网、大数据等新兴产业。

（三）聚焦产业园区建设，增强区域发展新动力。总部经济园，正大芯智汇项目年内部分主体完工，集聚发展双碳总部、研发创新平台等业态，建设烟台中南部城市核心区。清洁能源高端装备产业园，推进核电检验检测中心等项目建设，依托威思顿、捷瑞数字等周边地块加快城市更新，引进人工智能、5G技术应用等业态，建设新旧动能转换示范区。节能环保特色产业园，依托林门线以南工业地块，推进源鑫洁环保等5个项目主体完工或投用，争取讯飞环保等项目落地，打造绿色环保专业园区。信息技术产业和人工智能产业园，以新经济业态为支撑，集聚发展工业互联网、人工智能等业态,与高铁科创商务区遥相呼应、相互借力。高端医疗器械产业园，发展精密医疗器械研发总部、高端医疗器械生产制造和服务等产业功能，打造高端医疗器械产业集聚区。宠物产业园，依托中宠集团，以“宠物食品为主，全产业链融合发展”为引领，壮大宠物食品产业规模。

（四）聚焦项目招引建设，积蓄高质量发展新动能。着力提高招引实效。强力推进与央企、三类500强企业的洽谈对接，聚焦做强产业链条、补齐发展短板的高端项目，支持企业裂变发展新项目，年内力争招引优质项目10个以上。精准有效稳投资，推进金正环保水环境产业园、“耕海1号”二期等124个（半年调整后口径）项目建设。持续破解征地拆迁、手续办理等难点，对重点项目管理库、拟纳统项目储备库实施动态管理、及时跟踪调整。全力抓好要素保障，系统推进能耗煤耗、土地、资本等要素市场化配置改革。做好地方政府专项债券项目谋划储备。紧盯上级各类政策、资金、项目和试点，确保“四争”工作见实效。

（五）聚焦城市品质提升，绘就美丽城市新画卷。加快提升城市能级，重点做好区政府周边区片、凤凰湖区片等城市更新区片建设工作。年内完成陈家、解家等15个村居、3510户的拆迁扫尾工作。系统推进旧改地块土地出让，32万平方米安置房年内交付。加快完善城市基础设施，全力推进长安路南延等29条城市道路建设，同时配合推进山海路、塔山北路快速路等工程；统筹安排凤凰西路、轸大路等地下综合管廊的开发利用；年内新增5G基站、新能源汽车充电桩分别为200个、660个。加快建设城市生态文明，加强大气、水污染防治工作，健全环境监测体系，确保污染事故及时处置。完成银海路、金滩南路等道路绿化补植施工，强化海岸线管理和植物园等景区养护，维护良好生态环境。

（六）聚焦民生安全保障，共创美好幸福新生活。教育事业方面，加快推进鲁东大学莱山实验中学金滩校区（孙家滩中学）、烟大附中石明校区（石明小学）2所学校9月份投入使用，丰田、天泰城社区2所公办幼儿园年底前主体完工;不断充实教师队伍力量，计划招聘教师55名。公共卫生事业方面，加快烟台妇幼保健院、莱山健康驿站等项目建设，适时启用滨海路街道社区卫生服务中心和妇幼保健服务中心。文化事业方面，全面提升胶东剧院、文化馆等载体的运营管理，指导开展基层文艺骨干培训、农村数字电影放映等服务，精心组织“戏曲下乡”“凤凰韵”等主题活动，年内开展各类活动800场以上。社会保障事业方面，完善残疾人生活补贴和护理补贴制度。加快康顺家园等项目建设，持续引导婴幼儿照护机构登记备案;积极落实高校毕业生、失业人员等重点群体就业创业，举办各类招聘会30场次以上。安全生产方面，抓好食品、特种设备等安全风险防控;推进安全生产从业人员培训，力争年内完成培训1万人次以上;严格落实安全生产责任制，统筹推进疫情防控、安全生产、粮食安全、防汛抗旱等工作，坚决遏制重特大生产安全事故。