关于《虎扑足球手机“四上”企业培育纳统奖励扶持办法》的起草说明?

现将《虎扑足球手机“四上”企业培育纳统奖励扶持办法》的有关情况说明如下：

一、制定文件的必要性

为深入贯彻落实市委、市政府关于构建“1+233”工作体系决策部署和中心城区“12335”建设思路，进一步加强“四上”企业升规纳统工作，切实把“四上”企业培育、纳统工作作为全面准确反映经济发展成效的重要内容，建立起企业高质量纳统的工作体系，特制定本办法。

二、起草依据

该文件依据《中华人民共和国统计法实施条例》、山东省人民政府办公厅《关于进一步加强统计基层基础建设的通知》（鲁政办字【2018】43号）等制定。

《中华人民共和国统计法实施条例》第三十五条：对在统计工作中做出突出贡献、取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

山东省人民政府办公厅《关于进一步加强统计基层基础建设的通知》（鲁政办字【2018】43号）“鼓励市、县级政府采取不同形式的奖励措施，对新增入库纳统企业给予必要的补助。”“对企业统计工作进行绩效评价，根据评价结果以适当形式对企业统计人员给予鼓励”。

三、起草过程

本办法由莱山区统计局牵头起草，通过局党组扩大会议研究，有关专业到部门、企业调查研究，广泛征求有关部门、重点企业和社会公众意见，均无意见、一致通过。经过区统计局政策法规科合法性审核，后经区司法局合法性审核，区政府常务会通过。该办法制定主体合法，程序符合规定，内容与法律法规不相抵触。

四、主要内容及需要说明的问题

（一）培育奖励扶持范围

2021年1月1日起，我区达到“四上”标准并首次进入统计联网直报平台的规模以上工业企业、限额以上批发零售业企业、规模以上服务业企业及相关单位和人员给予资金奖励。

1.规模以上工业企业：年主营业务收入达到2000万元及以上的工业法人单位。

2.限额以上批发零售业企业：年主营业务收入达到 2000万元及以上的批发业法人单位，年主营业务收入达到500 万元及以上的零售业法人单位。

3.规模以上服务业企业：年营业收入2000万元及以上服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；年营业收入1000万元及以上服务业法人单位，包括租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；年营业收入500万元及以上服务业法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

4.在库“四上”企业（规模以上工业、规模以上服务业、限额以上批零住餐业、资质以上建筑房地产业）的专兼职每年经考核为合格的统计人员。

5.对“四上”企业和投资项目纳统工作有突出贡献的街道园区。

若国家调整“四上”企业标准，则以最新标准为准。

（二）培育奖励扶持标准

1.对规模以上工业企业（不包括高耗能、高污染企业），给予最高12万元奖励。其中，首次纳统奖励6万元；在库满一年（企业第一次年度审批时新增在库，至下一年度审批完成时仍在库，期间为一个完整年度，下同），产值增长20%以上且税收增长10%以上的再奖励3万元；第二年在库，产值增长20%以上且税收增长10%以上的再奖励3万元。第一年未达到条件的不再享受政策。

2.对限额以上批发零售业企业、规模以上服务业企业，给予最高5万元奖励。其中，首次纳统奖励3万元；第一年在库，销售额（营业收入）增长20%以上且税收增长10%以上的再奖励1万元；第二年在库，销售额（营业收入）增长20%以上且税收增长10%以上的再奖励1万元。第一年未达到条件的不再享受政策。

对销售额1亿元以上批发企业，给予最高10万元奖励。其中，首次纳统奖励4万元；第一年在库，销售额增长20%以上且税收增长10%以上的再奖励3万元；第二年在库，销售额增长20%以上且税收增长10%以上的再奖励3万元。第一年未达到条件的不再享受政策。

3.对企业统计人员，制定“四上”企业专职或兼职统计人员绩效评价办法，充分调动企业统计人员工作的积极性和主动性，确保及时准确报送统计数据。对在库“四上”企业的1名专职或兼职统计人员给予每月不低于100元的奖励，奖励资金根据评价结果发放。

4.对新增纳统的5000万元及以上投资项目（不在重点项目库内）和净增“四上”企业个数（规模以上工业、限额以上批发零售业、规模以上服务业），按照5000元/个的标准给予所属街道园区工作经费奖励。

（三）其他要求

1.“四上”企业纳统和对企业统计人员奖励资金由街区负担并列入年度预算。各街区制定对企业统计人员评价办法和奖励标准，按照评价办法对企业统计人员评价，评价结果由行业主管部门会同区统计局审核，每年初街道园区按照评价结果及时、准确发放上年度奖励扶持资金。

2.每年初，区统计局将上年度各街区纳统净增企业个数、投资项目个数和工作经费数额报区财政局，区财政局将工作经费通过体制结算拨付给街区，各街区要确保专款专用，切实提升基层统计工作基础和水平。

3.对“四上”企业奖励按照就高不就低原则，已享受省、市奖励政策的企业，不再享受区级奖励；同一企业只享受一次奖励；奖励资金不能超过企业当年区级财政贡献；对经过“一事一议”方式给予扶持资金的企业，不重复享受奖励。申请企业要与各街区签订奖励协议，自觉接受区统计、审计部门的监督检查，对于弄虚作假骗取奖励扶持资金的和5年内迁出的企业，退还已拨付的财政资金。

4.本办法由区统计局负责解释。

?

?

?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?烟台市虎扑足球手机统计局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年12月14日

?